rapport
Monitoring effecten van Balanced Approach maatregelen voor Schiphol
Achtergrond
Het aantal ernstig gehinderden en woningen rondom Schiphol moet per 1 november 2025 met 15% zijn gereduceerd (bovenop de te verwachten reductie door autonome ontwikkelingen), zowel in de nacht als in het hele etmaal. Middels een Balanced Approach procedure heeft het kabinet een pakket met maatregelen vastgesteld om dat geluidsdoel te realiseren. Daarbij is voor elke maatregel het verwachte effect ingeschat.
Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) heeft To70 en Beelining gevraagd te monitoren of de verwacht effecten daadwerkelijk in de praktijk worden behaald. Daarvoor worden de effecten in beeld gebracht voor een heel jaar vanaf 1 november 2025. De reden dat naar een heel jaar wordt gekeken is da de maatregelen op 1 november 2025 mogelijk nog niet hun volledige potentieel hebben bereikt én de effecten kunnen verschillen tussen het zomer- en winterseizoen. De effecten worden op drie momenten vastgesteld: per november 2025, per april 2026 en per november 2026. De eerste twee meetmomenten zijn (deels) gebaseerd op prognoses, omdat dan nog niet alle realisatiegegevens beschikbaar zijn. Bij het derde meetmoment is dat wel het geval en kunnen de effecten definitief worden vastgesteld.
Resultaten
De gevonden effecten op de drie meetmomenten worden hieronder samengevat:
- Meetmoment 1 (november 2025): De geluidsdoelen voor de nacht worden in meetmoment 1 ruimschoots gehaald, maar de geluidsdoelen voor het hele etmaal niet. De maatregel tariefdifferentiatie had een groter effect dan eerder gedacht, doordat luchtvaartmaatschappijen meer stille toestellen hebben ingezet. De maatregelen additionele vlootvernieuwing, nachtoptimalisatie KLM en weren lawaaiige toestellen in de nacht hadden echter een kleiner effect dan verwacht. Dat is respectievelijk te verklaren uit de vertraagde vlootvernieuwing bij KLM en Transavia, een beperkte uitwisseling van stille KLM-toestellen tussen de dag en de nacht en er minder lawaaiige toestellen uit de nacht zijn gehaald. Wanneer rekening wordt gehouden met de vertraagde levering van nieuwe toestellen die gedurende het jaar alsnog in dienst worden genomen, dan neemt de geluidreductie weliswaar verder toe, maar worden de doelen nog steeds niet volledig behaald. Zoals hierboven opgemerkt zijn de effecten in meetmoment 1 deels gebaseerd op prognoses. Daarnaast is het effect van de maatregel tariefdifferentiatie waarschijnlijk nog onderschat, vanwege ontbrekende informatie over de nieuwste vliegtuigtypes. Deze informatie zal in meetmoment 2 wel beschikbaar zijn;
- Meetmoment 2 (april 2026): Het tweede meetmoment bevestigd dat de geluidsdoelen voor de nacht ruimschoots worden gehaald. Tevens wordt het geluidsdoel voor ernstig gehinderden binnen de 48 Lden contour nu ook gehaald. Alleen het geluidsdoel voor het aantal woningen binnen de 58 Lden contour wordt nog niet gehaald. De oorzaken zijn dezelfde als reeds geïdentificeerd in meetmoment 1: de maatregelen additionele vlootvernieuwing, nachtoptimalisatie KLM en weren lawaaiige toestellen hadden minder effect dan verwacht. Het betreffende geluidsdoel wordt ook niet gehaald als rekening wordt gehouden met de vertraagde levering van nieuwe toestellen gedurende het jaar en met de inzet van stillere toestellen door een partnermaatschappij van KLM. De effecten in meetmoment 2 zijn deels nog gebaseerd op prognoses, maar wel minder dan in meetmoment 1. De effecten zijn – in tegenstelling tot meetmoment 1 – niet langer onderschat, doordat informatie over de nieuwste vliegtuigtypen kon worden meegenomen in meetmoment 2;
- Meetmoment 3 (november 2026): De effecten voor het derde meetmoment zijn nog niet bekend.
Methodiek
De effecten van de maatregelen worden bepaald door het aantal ernstig gehinderden en woningen in de situatie zonder de maatregelen (de referentie) te vergelijken met de situatie met de maatregelen. Omwille van de consistentie wordt uitgegaan van dezelfde referentie als in de Balanced Approach procedure. De veranderingen in het verkeer die zich na de inwerkingtreding van de maatregelen hebben voorgedaan én kunnen worden toegeschreven aan de maatregelen worden vervolgens geprojecteerd op de referentie om de situatie met de maatregelen te verkrijgen. Voor meer informatie over de methodiek wordt verwezen naar het Plan van Aanpak.
Colofon
Opdrachtgever: Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
In samenwerking met: To70
Type: Onderzoeksrapport
Datum: Mei 2025 – heden
Bestanden
vragen over deze publicatie?
Contact
Als u vragen heeft over deze publicatie of over onze dienstverlening, neem dan geheel vrijblijvend contact op per e-mail of via het contactformulier.
Contactgegevens
info@beelining.nl
+31 (0)6 2823 7401
www.beelining.nl
KvK: 83803157
BTW: NL003875598 B18
ContactFormulier
andere recente
Publicaties
Monitor Balanced Approach
Monitoring van de effecten van de Balanced Approach maatregelen voor Schiphol.
Klimaateffecten in luchtvaart MKBA’s
Analyse van de resterende onzekerheden ten aanzien van klimaateffecten in luchtvaart MKBA’s.
Impactanalyse nachtsluiting Schiphol
Onderzoek naar de effecten van een (gedeeltelijke) nachtsluiting op Schiphol.